{"id":1185,"date":"2020-08-18T07:00:31","date_gmt":"2020-08-18T07:00:31","guid":{"rendered":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/?p=1185"},"modified":"2020-08-13T21:44:48","modified_gmt":"2020-08-13T21:44:48","slug":"a-desigualdade-politica-impacta-nos-niveis-de-desigualdade-social-de-um-pais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/?p=1185","title":{"rendered":"A desigualdade pol\u00edtica impacta nos n\u00edveis de desigualdade social de um pa\u00eds?"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

As trajet\u00f3rias de diferentes pa\u00edses e de um mesmo pa\u00eds \u2013 inclusive do Brasil \u2013 ao longo do tempo mostram que a intensidade das desigualdades, as formas como se manifestam e seu comportamento ao longo da hist\u00f3ria s\u00e3o consequ\u00eancia das escolhas coletivas que as sociedades fazem. E \u00e9 no \u00e2mbito da pol\u00edtica e das institui\u00e7\u00f5es pol\u00edticas que as sociedades decidem n\u00e3o apenas as regras e normas de conviv\u00eancia, mas tamb\u00e9m objetivos que os cidad\u00e3os compartilhar\u00e3o, o que ela considera desej\u00e1vel, indesejado ou inaceit\u00e1vel e o que deve ser ou n\u00e3o garantido a todos os cidad\u00e3os.<\/p>

\u00c9 sobre este tema \u2013 as complexas rela\u00e7\u00f5es entre desigualdade e pol\u00edtica \u2013 que trataremos nesta e na pr\u00f3xima nota deste blog. Nesta primeira publica\u00e7\u00e3o, buscaremos responder \u00e0 seguinte pergunta: a desigualdade pol\u00edtica gera impactos nos n\u00edveis de desigualdades sociais de um pa\u00eds? <\/em><\/p>

Uma sociedade democr\u00e1tica n\u00e3o \u00e9 aquela em que n\u00e3o existem conflitos, mas aquela em que eles s\u00e3o explicitados, processados e decididos pacificamente no \u00e2mbito das institui\u00e7\u00f5es pol\u00edticas e das regras do jogo. Em sociedades modernas e heterog\u00eaneas, h\u00e1 uma grande diversidade de identidades, valores, objetivos e vis\u00f5es de mundo, que se associam a interesses materiais e simb\u00f3licos tamb\u00e9m muito distintos e frequentemente contradit\u00f3rios. Nem sempre o consenso \u00e9 poss\u00edvel e o convencimento tem que ser combinado com outras estrat\u00e9gias como negocia\u00e7\u00e3o, press\u00e3o, alian\u00e7as ou simplesmente a regra da maioria, respeitados os direitos das minorias.\u00a0 E isto tem implica\u00e7\u00f5es para come\u00e7armos a discutir as pol\u00edticas p\u00fablicas. Pois toda pol\u00edtica p\u00fablica \u00e9 eminentemente pol\u00edtica. Ou seja, toda pol\u00edtica ou projeto social tende a alterar a situa\u00e7\u00e3o social daqueles grupos ou regi\u00f5es sobre a qual incide. Portanto, \u00e9 muito prov\u00e1vel que qualquer pol\u00edtica p\u00fablica beneficie mais alguns grupos e setores e prejudique ou beneficie menos outros.<\/p>

Se as pol\u00edticas p\u00fablicas impactam na distribui\u00e7\u00e3o de bens e recursos na sociedade \u2013 alterando, portanto, os n\u00edveis de desigualdade social \u2013, e se elas se originam de embates ocorridos na arena pol\u00edtica, \u00e9 certo que a desigualdade de poder pol\u00edtico tamb\u00e9m ir\u00e1 afetar a desigualdade social. Quanto mais ampla e inclusiva for a participa\u00e7\u00e3o dos cidad\u00e3os nos processos pol\u00edticos e eleitorais, maior a press\u00e3o para que as pol\u00edticas p\u00fablicas funcionem como um contraponto \u00e0s tend\u00eancias concentradoras de renda, riqueza e oportunidades do mercado.<\/p>

Para ilustrar esta quest\u00e3o, podemos usar como exemplo o impacto da uni\u00e3o dos trabalhadores em sindicatos para uma distribui\u00e7\u00e3o mais equitativa da remunera\u00e7\u00e3o do trabalho. Estudo elaborado por Florence Jaumotte e Carolina Buitron (2015) analisou o efeito da densidade da sindicaliza\u00e7\u00e3o na desigualdade de renda em diversos pa\u00edses,\u00a0 controlando outros poss\u00edveis fatores de influ\u00eancia. Um dos resultados encontrados pode ser visualizado no gr\u00e1fico 1: o eixo vertical do gr\u00e1fico cont\u00e9m os valores do \u00cdndice de Gini dos pa\u00edses; quanto maior \u00e9 o \u00cdndice de Gini, maior \u00e9 a desigualdade de renda naquele pa\u00eds. J\u00e1 o eixo horizontal representa a densidade sindical. Assim, \u00e9 poss\u00edvel visualizar que quanto maior \u00e9 a densidade sindical, menor \u00e9 o \u00cdndice de Gini, ou seja, menor \u00e9 a desigualdade de renda daquele pa\u00eds.<\/p>

Gr\u00e1fico 1: \u00cdndice de Gini x Densidade da uni\u00e3o sindical em pa\u00edses selecionados<\/p>

\"\"<\/p>

Fonte: JAUMOTTE; BUITRON[1]<\/a>.<\/p>

As autoras apontam que sindicatos fortes desempenham um papel importante na determina\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas redistributivas, como evidenciado por suas contribui\u00e7\u00f5es para a conquista de direitos sociais e trabalhistas fundamentais. E ainda tem influencia nos ganhos salarias dos trabalhadores e nas diferen\u00e7as entre diretores e oper\u00e1rios dos setores fabris, comerciais e de servi\u00e7os.<\/p>

Da mesma forma, a participa\u00e7\u00e3o mais estritamente pol\u00edtica tamb\u00e9m influencia fortemente a desigualdade. O gr\u00e1fico 2, de um estudo de Lane Kenworthy e Jonas Pontusson[2]<\/a>, ilustra bem este ponto. Ele compara, para algumas economias avan\u00e7adas, a rela\u00e7\u00e3o entre o comparecimento eleitoral (ou seja, a propor\u00e7\u00e3o dos eleitores que realmente comparece para votar) e o n\u00edvel de redistribui\u00e7\u00e3o dos governos (ou seja, se e o quanto os governos tributam proporcionalmente mais os ricos e se e quanto suas a\u00e7\u00f5es beneficiam mais os mais pobres). O\u00a0 gr\u00e1fico deixa claro que naqueles pa\u00edses\u00a0 onde os cidad\u00e3o participam mais dos processos pol\u00edticos e eleitorais, os gorvernos tendem a ser mais redistributivos.<\/p>

Gr\u00e1fico 2: N\u00edvel de redistribui\u00e7\u00e3o dos governos x propor\u00e7\u00e3o de eleitores<\/p>

\"\"<\/p>

Fonte: KENWOORTHY; PONTUSSON (2005).<\/p>

Portanto, o que fica demonstrado \u00e9 que desigualdades de acesso a recursos de poder t\u00eam um impacto significativo nos n\u00edveis de desigualdadessociaisde um pa\u00eds. Ou seja, combater a desigualdade pol\u00edtica importa, e muito, para o combate \u00e0 desigualdade social.<\/p>

\u00a0<\/strong><\/p>

[1]<\/a> JAUMOTTE, Florence; BUITRON, Carolina Osorio. Inequality and Labor Market Institutions<\/em>. FMI: jul.de 2015.<\/p>

[2]<\/a> KENWORTHY, Lane; PONTUSSON, Jonas. Rising Inequality and the Politics of Redistribution in Affluent Countries. <\/em>Econstor. <\/em>2005. Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.econstor.eu\/bitstream\/10419\/95499\/1\/483132640.pdf<\/a>\u00a0 <\/em><\/p>

\u00a0<\/p>

Autores: Bruno Lazzarotti, Agnez Lelis Saraiva [pesquisadores na Funda\u00e7\u00e3o Jo\u00e3o Pinheiro] e Lu\u00edsa Filizzola [graduanda em Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica na Funda\u00e7\u00e3o Jo\u00e3o Pinheiro]<\/strong><\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

As trajet\u00f3rias de diferentes pa\u00edses e de um mesmo pa\u00eds \u2013 inclusive do Brasil \u2013 ao longo do tempo mostram que a intensidade das desigualdades, as formas como se manifestam e seu comportamento ao longo da hist\u00f3ria s\u00e3o consequ\u00eancia das escolhas coletivas que as sociedades fazem. E \u00e9 no \u00e2mbito da pol\u00edtica e das institui\u00e7\u00f5es […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1187,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"0","ocean_second_sidebar":"0","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"0","ocean_custom_header_template":"0","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"0","ocean_menu_typo_font_family":"0","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"0","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"off","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1185","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analise","entry","has-media"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1185","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1185"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1185\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1188,"href":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1185\/revisions\/1188"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1187"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1185"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1185"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1185"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}