{"id":2169,"date":"2021-11-25T12:57:11","date_gmt":"2021-11-25T12:57:11","guid":{"rendered":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/?p=2169"},"modified":"2021-12-22T13:56:28","modified_gmt":"2021-12-22T13:56:28","slug":"presente-e-futuro-das-politicas-de-protecao-social-no-brasil-um-debate-necessario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/?p=2169","title":{"rendered":"Presente e futuro das pol\u00edticas de prote\u00e7\u00e3o social no Brasil: um debate necess\u00e1rio"},"content":{"rendered":"\t\t
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A Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 foi um marco fundamental para as pol\u00edticas de prote\u00e7\u00e3o social no Brasil. A partir do texto constitucional, com o reconhecimento dado aos direitos sociais e a base universal da prote\u00e7\u00e3o social, a pol\u00edtica de assist\u00eancia social inicia um longo percurso em dire\u00e7\u00e3o a um protagonismo maior no campo da seguridade brasileira, ao lado da previd\u00eancia social e da sa\u00fade.<\/span><\/p>

A partir de 2004, com a organiza\u00e7\u00e3o do Sistema \u00danico de Assist\u00eancia Social (SUAS), a assist\u00eancia social passou a ser organizada como um sistema, organizando a prote\u00e7\u00e3o social n\u00e3o contributiva por n\u00edveis de complexidade, prevendo equipamentos pr\u00f3prios, servi\u00e7os e composi\u00e7\u00e3o das equipes de profissionais para cada tipo de atendimento. Um dos grandes \u00eaxitos do SUAS foi a expans\u00e3o e institucionaliza\u00e7\u00e3o de sua rede e cobertura. Os equipamentos da assist\u00eancia \u2014 Centro de Refer\u00eancia de Assist\u00eancia Social, no n\u00edvel da prote\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, est\u00e3o presentes em todos os munic\u00edpios e referenciam mais de 49 milh\u00f5es de fam\u00edlias e realizam mais de 21 milh\u00f5es de atendimentos por ano.<\/span><\/p>

Esse sistema se institucionalizou e se tornou refer\u00eancia como um dos maiores sistemas de assist\u00eancia social de todo o mundo, com extensa cobertura territorial, voltado para prote\u00e7\u00e3o de indiv\u00edduos, grupos e fam\u00edlias em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade social e ou de amea\u00e7as de viola\u00e7\u00e3o de direitos.\u00a0<\/span><\/p>

No entanto, o financiamento \u00e0 assist\u00eancia social vem diminuindo, fen\u00f4meno intensificado a partir da Emenda Constitucional n\u00ba 95\/2016, a Emenda do Teto de Gastos.\u00a0 Os dados do gr\u00e1fico 1 ilustram esse movimento. Em 2012, os recursos previstos\u00a0 para assist\u00eancia social no Or\u00e7amento da Uni\u00e3o giravam em torno de R$2.5 bilh\u00f5es, chegando a mais de R$3 bilh\u00f5es em 2014. A partir de 2016, j\u00e1 se tem uma queda expressiva, at\u00e9 chegar a 2020 com um or\u00e7amento aprovado de R$1,3 bilh\u00f5es, claramente insuficiente para prover de forma adequada os servi\u00e7os p\u00fablicos nessa \u00e1rea de pol\u00edticas.<\/span><\/p>

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Gr\u00e1fico 1 – Or\u00e7amento aprovado para a Assist\u00eancia Social na LOA, 2012 a 2020<\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Fonte: Nota T\u00e9cnica PLOA 2021 <\/span>in: <\/span><\/i>Observat\u00f3rio das Desigualdades, 2021<\/span><\/p>

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A limita\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria imposta afetou diretamente os gastos com pol\u00edticas de pr\u00e1ticas estrat\u00e9gicas e no caso da assist\u00eancia social, o corte de gastos se deu justamente em uma conjuntura marcada pelo agravamento da fome, da pobreza e da desigualdade social. Isso \u00e9 ilustrado pelos gr\u00e1ficos 2, 3 e 4, que mostram a evolu\u00e7\u00e3o da inseguran\u00e7a alimentar, da pobreza e da desigualdade nos \u00faltimos anos, respectivamente.<\/span><\/p>

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Gr\u00e1fico 2 – S\u00e9rie hist\u00f3rica da situa\u00e7\u00e3o de Seguran\u00e7a Alimentar (%)<\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Fonte: IBGE <\/span>in: <\/span><\/i>Observat\u00f3rio das Desigualdades, 2021<\/span><\/p>

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Gr\u00e1fico 3 –\u00a0 Taxa de Pobreza, para quatro Linhas de Pobreza, 2012 a 2019<\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Fonte: BARBOSA, SOARES E SOUZA, 2020 <\/span>in: <\/span><\/i>Observat\u00f3rio das Desigualdades, 2021<\/span><\/p>

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Gr\u00e1fico 4 – Coeficiente de Gini para a renda domiciliar per capita, 2012 a 2019<\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Fonte: BARBOSA, SOARES E SOUZA, 2020 <\/span>in: <\/span><\/i>Observat\u00f3rio das Desigualdades, 2021<\/span><\/p>

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O Observat\u00f3rio das Desigualdades da Funda\u00e7\u00e3o Jo\u00e3o Pinheiro, em parceria com a ANEPECP, produziu uma s\u00e9rie de 3 podcasts que discutem este contexto, os desafios e as alternativas poss\u00edveis, a partir da vis\u00e3o de distintos pesquisadores do Campo de P\u00fablicas e da prote\u00e7\u00e3o social. O ve\u00edculo ser\u00e1 o Desassossego, podcast do Observat\u00f3rio, que j\u00e1 conta com outros epis\u00f3dios e ter\u00e1 na programa\u00e7\u00e3o das pr\u00f3ximas semanas esse espa\u00e7o voltado \u00e0 s\u00e9rie. O primeiro epis\u00f3dio dar\u00e1 um panorama sobre as pol\u00edticas de prote\u00e7\u00e3o social no Brasil; o segundo prosseguir\u00e1 em dire\u00e7\u00e3o a um dos principais programas, reconhecido internacionalmente, que \u00e9 o Bolsa Fam\u00edlia e sobre a realidade das pol\u00edticas de transfer\u00eancia de renda no Brasil hoje. Por fim, o terceiro epis\u00f3dio atualizar\u00e1 essa discuss\u00e3o, ao tratar da transi\u00e7\u00e3o Bolsa Fam\u00edlia – Aux\u00edlio Brasil e das expectativas advindas do que at\u00e9 ent\u00e3o se sabe desse novo Programa.\u00a0<\/span><\/p>

Os links para acesso aos podcasts seguem na lista abaixo e ser\u00e3o atualizados neste post semanalmente:<\/span><\/p>

Podcast 1<\/b>\u00a0<\/span><\/p>

–> Desassossego Ep.4 – Em defesa do Estado de Prote\u00e7\u00e3o Social: o que \u00e9 isso de prote\u00e7\u00e3o social?<\/span><\/p>

\u00a0[<\/span><\/a>https:\/\/open.spotify.com\/episode\/4NKKaZYsWy73Iqrh4VNkXD?si=d7bab64ce2d34a74<\/span><\/a>]<\/span><\/p>

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Podcast 2<\/b>\u00a0<\/span><\/p>

–> Desassossego Ep. 5 – Em defesa do Estado de Prote\u00e7\u00e3o Social: conhecendo o Bolsa Fam\u00edlia<\/span><\/p>

[<\/span>https:\/\/open.spotify.com\/episode\/2fMjaN4W9uZytZO5JzDwa6?si=1ec9b7f4f05a42ac<\/a><\/span>]<\/p>

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Podcast 3<\/b>\u00a0<\/span><\/p>

–> Desassossego Ep.6 – Em defesa do Estado de Prote\u00e7\u00e3o Social: sobre a discuss\u00e3o da vez… o que esperar do Aux\u00edlio Brasil?<\/span><\/p>

[https:\/\/open.spotify.com\/episode\/66UQWL5LUHrqix2Jqk4mfN?si=09e4d21846ca49c3<\/a><\/span>]<\/p>

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Autores<\/b>: Alexandre Henrique Martins da Fonseca e Augusta Cora Lamas Lopes – alunos da Escola de Governo da Funda\u00e7\u00e3o Jo\u00e3o Pinheiro e estagi\u00e1rios no Observat\u00f3rio das Desigualdades – sob a orienta\u00e7\u00e3o de Carla Bronzo e Bruno Lazzarotti.\u00a0<\/span><\/p>

\u00a0<\/p>

*O Observat\u00f3rio das Desigualdades \u00e9 um projeto de extens\u00e3o. O conte\u00fado e as opini\u00f5es expressas n\u00e3o refletem necessariamente o posicionamento da Funda\u00e7\u00e3o Jo\u00e3o Pinheiro ou do CORECON \u2013 MG.<\/span><\/p>

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Refer\u00eancias<\/b><\/p>

OBSERVAT\u00d3RIO DAS DESIGUALDADES. <\/span>PROTE\u00c7\u00c3O SOCIAL, DESIGUALDADES E POBREZA<\/b>: Como as pol\u00edticas p\u00fablicas podem promover ou enfraquecer a cidadania social. Belo Horizonte, V. 11, p. 1-28, 2021. Dispon\u00edvel em: <<\/span>http:\/\/observatoriodesigualdades.fjp.mg.gov.br\/?page_id=162<\/span><\/a>>. Acesso em: 23 nov. 2021.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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